特斯拉“无监督FSD”和机器人出租车计划可能面临的监管障碍

在上周备受瞩目的机器人出租车发布活动中，特斯拉CEO埃隆·马斯克表示，他预计特斯拉将在2025年在德克萨斯州和加利福尼亚州的部分Model 3和Model Y车型上推出“无监督”版本的FSD（全自动驾驶），这是一款汽车制造商的高级驾驶辅助系统。

他还提到，特斯拉将在2026年或2027年开始生产其机器人出租车——这些车辆没有方向盘或踏板。

虽然我们对马斯克能否按时实现这些计划持怀疑态度，但无监督FSD的推出以及没有人类控制装置的机器人出租车的量产都会带来一些监管方面的问题。

让我们深入分析一下这些问题。

“无监督FSD”究竟意味着什么？

FSD代表“全自动驾驶”，但目前这项技术还未达到完全自动化的水平。不过，它可以在城市和高速公路上执行某些自动驾驶任务。由于被指责虚假宣传，特斯拉在今年4月将FSD的名称从“FSD Beta”改为“FSD Supervised”（监督版FSD）。这个名称变更更准确地反映了当前的现实，即驾驶员仍需保持注意力集中，必要时接管车辆。

我们认为“无监督FSD”可能意味着两种情况之一：要么是完全无驾驶员的4级系统，要么是类似奔驰Drive Pilot或通用汽车正在开发的“手离开、眼睛离开”的3级系统。（4级是指在预定条件下完全自动化，而3级则意味着在系统要求时驾驶员必须接管。）

无监督FSD的监管影响是什么？

特斯拉表示，计划在明年在加利福尼亚和德克萨斯州推出无监督版本的FSD昂贵软件。马斯克没有透露这是否仅仅是一次OTA更新，还是客户需要额外支付更多费用来获得更先进的技术。

无论哪种情况，特斯拉很可能会在明年通过软件更新向位于德克萨斯州总部的Model Y和Model 3发送更新，而几乎不会面临监管障碍。德克萨斯州的自动驾驶法规基本允许公司在遵守交通和车辆法律、配备记录设备、注册并拥有车辆责任保险的前提下部署无人驾驶车辆。

不过，到2025年，州立法机关可能需要审议一些法案，要求自动驾驶公司在无人驾驶时通知德克萨斯机动车辆管理局，等等。

在加利福尼亚，流程则没有那么简单，该州的DMV（机动车辆管理局）有多项许可要求。

特斯拉和其他30多家公司一样，已经获得了一项带有驾驶员的测试许可，允许它在公共道路上使用安全驾驶员测试自动驾驶技术。加州DMV发言人告诉TechCrunch，特斯拉自2015年起就拥有该许可，且最后一次报告使用该许可是在2019年。

“特斯拉目前没有，也没有申请过无驾驶员测试或部署许可，”加州DMV信息官Chris Orrock表示。“如果特斯拉计划在加利福尼亚扩展其测试车队，特斯拉需要识别测试车辆（年份、品牌、型号等），并申请将新车辆添加到其许可中。他们还需要更新许可，列出进行测试的驾驶员。”

“无驾驶员测试”许可允许公司在没有驾驶员在前排的情况下测试自动驾驶车辆，“部署许可”则允许公司将车辆商业化部署，但仅限于非乘客活动，如送货。

如果“无监督FSD”意味着特斯拉计划明年发布3级系统，它只需要申请部署许可。但如果它计划推出类似Waymo目前在多个城市运营的4级系统（行业专家认为明年实现这种情况不太可能），那么该公司将需要申请无驾驶员测试许可，然后是部署许可。

如果特斯拉想进入叫车业务并向乘客收取费用，它还需要获得加州公共事业委员会（CPUC）的另一套许可。该机构尚未确认特斯拉是否已开始申请流程。

目前，奔驰是唯一一家获得加州3级Drive Pilot系统运营许可的汽车制造商，但有严格的条件。配备该软件的车辆只能在旧金山湾区、洛杉矶、萨克拉门托和圣地亚哥的高速公路和公路上行驶，并且仅限于白天和良好天气条件下驾驶——也就是说，不能在积水的高速公路或暴风雪中行驶，且车速上限为每小时40英里。因此，基本上这些车辆最有用的场景是当你在高速公路上堵车时，可以用这些时间查看电子邮件或刷Instagram。